·从他治到自治:论我国法人人格制度改革 ·广东紫金矿业溃坝被诉证据资料重达1.5吨 ·身份授权尚需确认 汪建中案二次庭审休庭 ·紫金矿业公告广东信宜9.21事件民事案件有关情况 ·紫金矿业集团股份有限公司关于广东信宜9.21事件民事案件有关情况的公告 ·信宜紫金老总出庭并致歉 死者家属索赔865万 ·紫金溃坝案进入司法程序 法官坦言压力很大 ·汪建中案:当索赔股民遇上法律难题 ·汪建中民事赔偿案 股民定损难 ·“9.21”事故520宗财损索赔案庭审结束 ·信宜溃坝灾后赔偿 紫金矿业诉苦衷 ·黄光裕民事诉讼案首案撤诉 ·紫金诉讼困局——尾矿坝职责 ·黄光裕遭遇连环民事诉讼案 四股民索赔700万 ·信宜溃坝事故续:紫金矿业赔付5死者326万 ·黄光裕就民事索赔案 管辖权再提上诉 ·股民诉汪建中案未能和解等待判决 ·紫金诉讼困局——司法难以承受之重 ·汪建中操纵市场民事赔偿案开审 ·证监会查处紫金矿业信披违规案 6名董事被罚 ·黄光裕内幕交易获披露 开79户口获利3亿 ·紫金矿业集团股份有限公司关于调解解决广东信宜“9.21”事件有关情况的公告 ·完善公司法人格否认制度之思考 ·“9.21”事故民事一审庭审落幕 和解还是判决? ·黄光裕案细节被披露:内幕交易账面收益近4亿 ·紫金诉讼困局——《公司法》之惑 ·“9.21”事故财损索赔案一审二次开庭 财损确认成焦点 ·黄光裕案陷拉据战:举证成交锋焦点 ·刘俊海:“股民诉黄光裕内幕交易索赔案”将成重要案例 ·黄光裕内幕交易赔偿案再度审理陷僵局 ·股民告黄光裕民事索赔案今日再次开庭 ·股民告黄光裕内幕交易索赔案再开庭仍未果 ·紫金诉讼困局——石花地之谜 ·专家建言黄光裕案:股民维权实行举证责任倒置 ·黄光裕案今开庭 揭黄光裕内幕交易民事赔偿案内幕 ·黄光裕民事索赔案11月22日第3次开庭
构建和谐社会背景下关于企业社会责任的法律思考
更新时间:2012-2-21 15:49:42 作者:刘明 来源:公司法律网 阅读:2936次

构建和谐社会背景下关于企业社会责任的法律思考
首都经济贸易大学   法学院    刘明


    摘要:公司的社会责任问题无论是在国外还是在国内都是一个存在着广泛争议的问题,但是企业应该去承担社会责任已经成为一个共识,在当今社会迅速发展的同时,我们在强调公司社会责任的时候,对于什么是公司的社会责任,公司应该怎样去承担社会责任等问题还有很多的误解,因此在当今构建和谐社会背景下,对于公司的社会责任问题厘清事实,分清主次是至关重要的。
    关键词:企业的社会责任;社会发展;和谐社会;重要性

    近年来“公司的社会责任”似乎成为人们普遍关注的问题,在实际中很多公司出于各种目的也都会制作“公司的社会责任年度报告”。可以说“企业的社会责任”这一观念已经深入人心。可是最近频频发生的很多案件比如:某国企年2010年净赚1399亿可是却有约60万股民割肉离走,2011年3月15日的“双汇瘦肉精”问题,北京市华普产业集团有限公司等六家公司拖欠劳动者工资、无故违法延长劳动者工作时间等问题,在日益高呼公司社会责任的今天,让人们对公司的社会责任产生了一系列的质疑,什么是企业的社会责任?企业应该如何承担社会责任呢?企业承担社会责任有什么意义呢?这些疑问都闪现在人们的脑海中,在社会各界引发了人们对“企业的社会责任”的思考。
    一、什么是企业的社会责任
    “企业社会责任”(Corporate Social Responsibility, CSR)一般学者认为这一概念最早是由美国学者谢尔顿(Olive Sheldom)于1924年提出来的,但是有的学者认为最早提出企业社会责任概念的是芝加哥大学的克拉克(J.Maurice Clark)于1916年在《改变中的经济责任的基础》这一文章中首先提出的。1953年鲍恩(Bowen Howard)在《商人的社会责任----20年后》这本书中定义了“商人的社会责任”,并且认为企业社会责任的概念中包含了三部分重要内容:一是强调了承担企业社会责任的主体是现代大企业,二是明确了企业社会责任的实施者是企业的管理者,三是明晰了企业社会责任应自愿。1 鲍恩在企业社会责任方面做出了很卓越的成就,后来鲍恩(Bowen Howard)被称为“企业社会责任之父”。以后的很多学者,比如:美国的米尔顿-弗里德曼(Milton Friedman)、美国心理学家多纳德逊(Donadson)等都对“企业社会责任”理论的发展和丰富做出了很多贡献,企业社会责任这一概念传入中国相对西方来说较晚,它在20世纪90年代中期的时候随着跨国公司的“工厂守则”运动在中国兴起的。但是无论是从国外还是国内至今对于什么是“企业的社会责任”还没有一个明确的标准的答案。刘俊海教授在《公司的社会责任》这本书中写道:“所谓公司的社会责任,是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为自己的唯一存在目的,而应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。这种社会利益包括雇员(职工)利益、消费者利益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会弱者利益及整个社会公共利益等内容。”2我国台湾地区的著名学者刘连煜认为:“所谓企业社会责任,乃指营利性的企业,与其决策机关确认某一事项为社会上多数人所希望者后,该营利性公司便应放弃营利之意图,俾符合多数人对该企业之期望。” 3世界银行定义企业社会责任为:“企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法和尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合。它是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承若。”4总之,由于企业社会责任这一概念涉及到社会学、法学、管理学等不同的内容,因此不同的学者不同的单位从不同的角度给与了“企业社会责任”这一概念色彩斑斓的含义。正如有的学者戏言:“迄今为止在广泛讨论中唯一有共识的就是对如何定义CRS(公司社会责任)无法达成任何一致。”5可是这些关于公司社会责任的理论在更大程度上是纯粹理论上的概念,里面包含了对公司太多的“奢求”,笔者认为,企业的社会责任从理论上讲是指企业从成立之日起就应承担起的包括为股东营利在内的属于其本身的法律责任,道德责任和行业标准责任。而这些责任中公司做好本职工作,遵纪守法,诚实守信就是公司最大的社会责任。
    二、企业社会责任的分类
    企业的社会责任内涵是丰富多彩的,社会对于企业所要承担的社会责任的强度要求也是不一样的,有的是法律明确规定的企业必须要遵守的,有的是道德性的,遵不遵守完全靠公司领导人或者领导机关的意愿来决定。对于企业社会责任的分类,美国著名学者卡罗尔于1979年提出了企业社会责任的四层次,即经济责任、法律责任、伦理道德责任和慈善责任。随着社会的进步,经济的发展,企业的社会责任也是不断发展变化的,但是在目前及以后的一定时期内,笔者认为企业的社会责任可以依照对企业社会责任要求的主体不同,可以做一下分类。
    (一)法律强制性社会责任:这种社会责任是由国家以法律的形式规定企业必须要遵守的,其要求的主体是国家。新的《公司法》第五条:“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。”这是我国法律中首次明确规定企业的社会责任。一个公司只要能够遵纪守法,不偷税漏税,不拖欠劳动者的工资,安排好员工的福利,公司生产的产品和服务能够符合法律规定的标准,诚实守信,那么从实际意义上这就是公司的社会责任。在实际生活中很多的企业家和学者将更多的注意力放在了公司的道德约束性责任上而没有给予法定责任应有的关注,舍本逐末。实际上公司只有在很好的完成其法律强制性社会责任的基础上再谈其他的责任才是一个名副其实的承担社会责任的公司。强制行的法律责任是国家和社会对企业承担社会责任的最低要求,也是不容妥协的更是不应忽略的。
    (二)行业纪律性社会责任。这类社会责任的要求主体是一些行业协会或社团组织。这些社会责任只对加入这一行业协会或社团的企业产生约束力。行业纪律性社会责任虽然不是国家以法律的形式规定的,没有法律上的约束力。但是加入该组织的企业为了自身的发展必须要遵守行业规定,严格自律。中国第一个行业自律性社会责任管理体系CSC9000T(China Social Compliance9000 forTextile&Apparel Industry)是在中国法律和有关国际惯例的基础上依据中国的国情制定的,它对于我国的对外贸易有着巨大的推动作用。根据《社会道德责任标准》(SA8000)等制度的规定,像童工、强迫性劳动、健康与安全、歧视、工作时间、薪酬、环境卫生和安全等方面都是相关企业要遵守的行规,它们虽然有的和法律规定的内容重合,但它是以行业纪律的特点对企业的社会责任提出的要求,也是企业为了自身的长远发展必要遵守的非法律性规定。
    (三)道德约束性社会责任:这类社会责任的要求主体是社会大众。对于企业的这类社会责任,一方面不是来源于法律的规定,因此没有法律上的强制约束力。另一方面不是来源于行业协会的规定,对企业的实际行为也没有必须遵守的规定,这类社会责任对企业的发展不会有来源于行业内部的威胁。因此说道德性社会责任的遵从完全取决于企业经营者的道德修养和社会责任心。这类企业的社会责任大多表现在对本企业的员工的福利、饮食等照顾上,对企业所在地的基础设施建设、环境保护、提供就业机会促进本地的经济发展等方面。这些企业的作为都是法律和行业要求之外的,完全不受强制力约束的,这是对企业社会责任的最高要求。
    三、强调企业社会责任的理论基础和现实意义
    (一)强调企业的社会责任是对企业资源的合理利用的正确引导。企业和公民一样也是社会这个大家庭的有机组成部分,企业的生存壮大离不开社会所提供的各种资源,企业从社会中吸取其成长的养分,可以说企业所汇集的财富很大程度上是来源于社会的,那么企业作为社会上的“公民”自然就有汇报社会的义务,这是企业承担社会责任的最重要的理论基础。企业所汇集的财富如何来利用对社会的发展最有利需要政府的适当引导,正确的引导企业来承担社会责任能够缓和社会矛盾同时也能够为企业如何处理眼前利益和长远利益提供有益的思路。
    (二)加强企业的社会责任建设是增强我国企业国际竞争力的客观需要。对于企业社会责问题尽管还存在很多争议,但是不可否认的是企业承担社会责任已经成为社会对企业发展要求的必然趋势。中国加入世界贸易组织以来,很多方面面临巨大的挑战,中国的很多企业缺少先进的技术和管理,在这些常规方面中国的很多企业是短时间内超越不了的,但是“企业社会责任”这一概念的提出给与企业增强国际竞争力的一次机会,公司可以将提高自身的履行社会责任能力当成公司发展的一个目标。企业在社会责任这方面做得好就会增加公司的凝聚力,会得到社会的认可,从而可以提高企业的名誉度和竞争力。
    (三)强调企业的社会责任是构建诚实信用体系和和谐社会的需要。在实际生活中,一些企业是否认真履行其对于社会做出的承诺,比如捐赠等慈善事业,这关系到一个企业的诚信问题,也是对我国社会诚实信用水平的一个考验。诚实信用体系的构建是我们这个社会发展必不可少的一部分。讲诚信的社会,为企业的发展提供了一个良好的环境,一方面能够吸引大量的企业来合作投资,另一方面人与人之间相互信赖,能够减少很多交易成本和社会代价。当每一个企业认真承担社会责任时,这个社会的诚信体系就建立起来了。企业承担社会责任,企业员工的薪水和福利就有保障,环境的质量也会有所保证,同样也会带动企业所在社区的发展,社会矛盾也会减少,人们生活水平有了很大提高。因此企业承担社会责任能够推动和谐社会的建设。         
    四、企业社会责任的落实与强化
    在经济迅猛发展的今天不管是学者还是政府都对企业的社会责任给予越来越多的关注,其原因就是企业的社会责任对经济的发展及和谐社会的构建的作用日益增大。那么我们应该怎么落实和加强企业的社会责任呢?
    (一)首先要树立正确的企业社会责任意识。公司社会责任在我国学术界存在着很大的争议,公司社会责任在主体、客体、内容和性质方面也存在着模糊性和不确定性。6但是需要明确的是企业的社会责任不仅仅是赚钱,企业社会责任也并不是只有营利的企业来承担,它是伴随在每一个企业的成长过程之中,只是在企业发展的不同阶段它所承担的社会责任是有区别的。有的人认为企业的社会责任就是把企业发展好,最大限度的为股东营利。这种观点有一定的合理性,正如彼得-德鲁克说的那样“企业首先是做的好,然后是做好事。”把企业发展好,实现更多的营利才具有承担更多道德约束性责任的资金基础,但是股东利益并不等同于公司利益,企业在为股东营利的同时也要考虑到其他利益相关者的切实利益,主要包括公司员工、债权人、客户及企业所在社区等主体的利益。企业取得营利并不仅仅是股东在起作用还离不开其他要素的加入,因此企业家要认识到企业承担社会责任的必要性。
    (二)其次合理把握关于企业社会责任的法律建设。企业社会责任理念的贯彻落实不仅仅依靠企业家的个人修养和社会舆论,要想使企业社会责任能够真正成为共识还必须依靠国家的立法。目前的现有法律中真正明确规定企业要承担社会责任的法律是2005年修订的《公司法》该法律的第五条:“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。”这是我国法律的进步也是对世界关于公司社会责任的一大贡献。我国《上市公司治理准则》在公司法之外第一次规定了公司治理应考虑利益相关者的利益(实际是其他利益相关者的利益)7,这实际上也是关于企业承担则会责任的相关规定。另外在其他法律中也有所体现。但是现在的法律关于社会责任的规定大多是概括性的,还没有系统化,具体化,使得司法机关在处理相关司法问题是无依据可循,另一方面又司法机关又面临很大的社会舆论的压力。因此,在以后的立法中,希望立法机关在充分调研的情况下将企业社会责任这部分内容系统化,相对具体化,使得具有可操作性。另外在制定法律的时候要把握好一个度,既要面对现实将相关法律具体化又要给企业一个良好的发展空间,不能给企业增加一些没必要的负担,使得本来应该有政府做的事要求企业去做,束缚企业的发展。
    (三)最后构建企业社会责任监督体制和社会声誉评价体系。企业社会责任的承担完全依靠企业家的自觉和自律是行不通的,诚如王雨本教授所说的信用机制是企业社会责任法律化的运行基础[8]。政府或者行业协会应该制定相关的社会责任监督体制和声誉评价体系。政府或者行业协会对于一些单位可以要求其每年或每个季度提交社会责任履行报告,并且将包括不涉及公司商业秘密报告向社会公开,通过网络或者其他途径对其承担社会责任的情况进行评估,对于一些社会责任履行好的企业给与一定的政策优惠或其他奖励。在对企业的社会责任状况监督的同时对于那些不认真履行社会责任的企业的名单给与公布。当对企业承担社会责任的状况形成一个良好的声誉评价体系后,就会促使企业的经营者更加重视企业的声誉,因为一个企业的声誉直接关系到该企业在人们心中的地位,进而会影响人们对该企业的态度,这些都会对企业的生存产生深刻的影响。只有企业将承担社会责任纳入行业竞争体系,使其成为企业一种无形资产时,企业家才会更加重视社会责任。企业社会责任监督体制和声誉评价体系的建立会使公司更好的去承担社会责任,也有利于整个社会信用机制的建立和完善。

 

 

 

参考文献:
[1]陈支武:《 企业社会责任理论与实际》,湖南大学出版社,2008版,第2页。
[2]刘俊海:《公司的社会责任》,法律出版社,1999版,第6页。
[3]刘连煜:《公司治理与公诉社会责任》,中国政法大学出版社2001年版,第85页。
[4] 卢岚 刘开明:《中国企业社会责任实施指南》,化学工业出版社,2006版,第3页。
[5] 张宪初:《全球视角下的企业社会责任及对中国的启示》载《中外法学》,2008年第1期。
[6]赵旭东《公司法评论》2006年第3辑,人民法院出版社,2006,第52页。
[7]王保树:《公司社会责任对公司法理论的影响》载梁慧星主编《法学研究》第32卷第3期第87页。
[8]王雨本:《信用机制是企业社会责任法律化的运行基础》,中国民商法律网。


【责任编辑:law】
相关内容

没有相关信息

发表评论
数据载入中,请稍后……

学术支持 | 执委会 | 网站声明 | 联系我们 | 管理登录 |

地址:北京市朝阳区东三环北路2号南银大厦1210室  邮编:100010

电话:010-85879850 邮箱:ccslorg@163.com

CopyRight By ccsl.org.cn 2011 中国公司法律网 版权所有

网站备案证书:京ICP备11044932号-1